“美国的关税政策可能扰乱全球经济秩序。”2025年4月14日,日本首相石破茂在国会众议院预算委员会上的这句警告,被媒体称为“迄今最强烈表态”。事情并没有因为日本的态度而发生转变,伴随着美国关税政策的压力,日本只能争取与美国进行磋商。
5月11日,围绕美国的关税措施,日本首相石破茂再次在民营电视台节目中表示,绝对不能接受对汽车等加征关税,并反复强调要力争以符合日美双方国家利益的方式达成协议。石破茂称:“这是一个模式,但我们一直要求取消关税。并非意味着10%就可以。”
就在一个月前,特朗普政府宣布将于4月2日启动“两步走”关税计划:第一波对进口汽车、钢材、铝等产品加征25%的惩罚性关税;第二波针对半导体、制药等关键行业额外征税。
这对日本无异于致命打击——丰田、本田等车企在美年产能超500万辆,占全球产量的38%,仅汽车行业每年可能损失超百亿美元。更危险的是,日本30%的液化天然气依赖美国的进口,若能源被纳入清单,东京电力燃料成本将飙升15%,直接威胁经济复苏。
日美迄今为止已经进行了两次关税谈判,但仍未得出令人满意的结果。第二轮谈判中,日方要求美国取消对日本的多项关税政策。然而,美方依旧不肯松口,坚持对日本出口的汽车、钢铁等产品维持现行关税政策。日本媒体指出,日美两国政府的关税谈判很可能卡在汽车关税这一关键问题上。汽车产业供应链涉及面广泛,是日本经济的重要支柱。数据显示,日本汽车行业从业人数占日本总人口的约8%。面对日本的诉求,美国不愿对日本开先例,毕竟一旦松口,就可能使美国自身陷入被动局面。
对此,石破明确表示:“不会为了汽车而牺牲农业。”作为大米价格高涨的对策,石破称,“增加进口作为选项之一是可能的”,同时表示有必要调整整个大米政策,强化日本的竞争力并力争增加农户的收入。石破还提到有增加进口美国产玉米用于生物乙醇等燃料的空间。有媒体报道称,关于暂停加征“对等关税”的期限将于7月9日到期,石破称“那是大致时间,不会因为期限到来即使条件不利也作出妥协,必须努力直到确保国家利益”。关于美方批评是“非关税壁垒”的汽车安全标准,石破表示:“不会因为听到美国的批评就做损害国民安全的事情。”
本次日美第二轮谈判的代表仍然是经济再生大臣赤泽亮正。谈判结束后,赤泽亮正对媒体表示,日本要求美国废除对日本汽车和钢铁的关税,并将此作为双方达到协议的先决条件,而美国却无意将“对汽车及钢铝制品加征的25%关税,以及10%的对等关税”纳入谈判议题。由此可见,双方分歧非常大,日本想要的,美国压根就没想给。美国想要的,日本压根也不敢给。两轮谈判下来,估计日本也感受到了美国的来者不善,觉察到了美国根本不可能在关税上让步,态度也变得强硬起来。
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