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传播史视阈下晚清电报的官督商办

作者: 李煜

关键词: 传播史 晚清电报 官督商办 电报网

摘要:1860年代,电报作为现代电子媒介“舶来”中国,开启了中国传播史上的新时代.这个非原生性的外来技术,在晚晴洋务运动中从无到有,成为洋务实业不多的成功案例.然而,电报网络落地中国的决定因素,并不在于技术规则与商业刺激,而在于国内外政治经济的复杂考量.在收回“利权”(利益和控制权)和自主建设的双重压力下,集权的中央政府日渐衰落,代之而起的是日益强大的地方势力.这些以“西学为用,中学为体”为宗旨的洋务改革派,在“自强”的风潮中,通过“官督商办”的体制,有力地推动了电报网络在风雨飘摇的大清国的本土化.但是,“官督商办”中的“官”,从一开始就不是简单的国家权力的运行代表,而是地方势力利益集团的主导者,他们在这种产权关系模糊的体制下,名为“国家监督”,实为“疆吏私人控制”,使电报从“自强”工具变为“求富”生意.于是,在媒介特征上天然具有共享、互联特性的电报技术,在旧中国从未实现广泛的可达性(accessibility)或普及性,难以发展成为大众服务的公共事业.


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